而中小型机场普遍存在运维人员少，运维工作量大且管理方式落后和能力不足等问题。

全国碳市场的建立，将为综合能源服务带来新的收入增值，等等。十四五时期，有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策将加快完善。

建议在对现有相关政策评估的基础上，加快完善有利于综合能源服务产业发展的价格、财税、投融资政策，通过中央和地方政府的财政支持和税收优惠等政策手段，支持综合能源服务产业发展，多元化加强绿色信贷、债券、基金等绿色金融工具对综合能源服务产业的支持力度，引导综合能源服务市场主体的投资收益预期，吸引潜在的投资者进入综合能源服务市场领域。综合能源服务与碳减排具有很强的正相关性，是低成本实现碳排放尽早达峰相关政策目标的重大路径。十四五时期，经济、能源供给侧结构性改革深入推进，加上需求侧管理的牵引和协力，两者将共同塑造经济和能源高质量绿色发展的新格局。建议各级国有资产管理职能部门，依照国有企业能源节约与生态环境保护相关监督管理办法的规定，督促国有企业履行能源节约与生态环境保护主体责任，指导其在做优做强主业的同时，规范开展节能服务、综合能源供应服务、智慧能源服务等综合能源服务业务，完善、加强业务绩效统计与考核。一是碳排放尽早达峰相关政策，将成为该产业发展最强劲的驱动力。

此外，跨国能源公司看好我国经济和综合能源服务产业发展，开始尝试进入综合能源服务市场，特别是智慧能源服务细分市场。产业发展驱动力、市场和格局演进、投资吸引力与可持续发展能力等将出现新的变化趋势。企业亏损面逐季缩小，亏损程度不断减轻。

2020年，高技术制造业利润比上年增长16.4%，增速比前三季度加快3.5个百分点，是利润增长最快的工业行业板块，自二季度增速转正以来持续保持两位数增长。企业盈利能力明显提升。随着上下游产业链逐步畅通，在国内市场需求回暖以及石油化工、有色金属等国际大宗商品价格回升等因素共同作用下，原材料制造业利润在年初大幅下滑后快速修复、逐季改善。2020年，工业企业生产经营持续稳定恢复，企业盈利实现了快速企稳、持续向好。

2020年，规模以上国有控股工业企业利润比上年下降2.9%，但降幅较前三季度大幅收窄11.4个百分点，其中三、四两个季度均保持两位数增长。分季度看，今年利润呈现由负转正、逐季加快的走势。

一系列助企纾困政策持续发力，营商环境不断优化，全年新增减税降费预计超2.5万亿元，有效缓解了企业经营压力。2020年，装备制造业利润比上年增长10.8%，拉动规模以上工业企业利润增长3.7个百分点，对制造业整体带动作用明显。外商及港澳台商投资企业利润增长7.0%，增速比前三季度加快4.4个百分点，自二季度增速转正以来连续三个季度保持两位数增长。受益于环保标准切换、基建项目推进和宅经济带动，装备制造业盈利率先恢复，二季度利润增长实现由负转正，三、四季度保持两位数增长。

全年高技术制造业实现利润占规模以上工业企业的比重为17.8%，比2019年提高1.9个百分点，有力推动了工业利润结构的不断优化。12月份，规模以上工业企业利润同比增长20.1%，增速比11月加快4.6个百分点，继5月份实现月度增速由负转正后，连续7个月保持两位数增长。特别是下半年以来，原材料制造业利润连续两个季度较快增长，对全年利润增速转正发挥了重要作用。采矿业利润下降31.5%，降幅比前三季度收窄5.7个百分点。

产业循环逐步畅通，市场需求持续改善，工业企业利润稳步提升。生产和销售稳定恢复，为利润增长提供了有力支撑。

汽车和电气机械行业利润延续稳定增长，与前三季度相比向好态势进一步增强。私营企业利润增长由降转升。

一、工业企业效益持续改善企业利润逐季回升，单月连续7个月较快增长。单位成本连续下降，盈利能力有所增强。2020年，原材料制造业利润比上年增长4.5%，111月份为下降1.7%，全年利润增长实现由负转正。化工行业累计利润增长20.9%，前三季度为下降17.7%。原材料制造业累计利润增长实现由负转正。私营企业全年利润比上年增长3.1%，前三季度为下降0.5%。

一、二季度亏损企业亏损额分别增长42.9%和13.1%，三季度转为下降21.4%，四季度亏损额进一步下降33.0%。三、各类市场主体利润改善随着大规模减税降费、减租降息等一系列助企纾困政策措施持续显效，各类市场主体活力增强，各种所有制工业企业利润全面提升。

利润增长面超过六成，制造业拉动作用明显。2020年，全国规模以上工业增加值比上年增长2.8%，规模以上工业企业营业收入增长0.8%。

国有控股企业利润降幅明显收窄。其中，通用设备、专用设备、电子等行业增长较快，全年利润分别增长13.0%、24.4%和17.2%。

电力、热力、燃气及水生产和供应业利润增长4.9%，增速加快2.3个百分点。亏损企业亏损额虽比上年增长2.8%，但增亏幅度比前三季度减少15.3个百分点。有色行业利润增长20.3%，增速进一步加快。2020年，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为83.89元，比上年下降0.11元，比前三季度下降0.35元。

2020年，规模以上工业企业营业收入利润率为6.08%，比上年提高0.2个百分点。2021年，要加快构建新发展格局，着力畅通经济循环，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，把握好政策时度效，不断巩固工业经济稳定恢复态势，实现十四五发展良好开局。

分门类看，2020年，制造业利润比上年增长7.6%，增速比前三季度加快6.5个百分点，比规模以上工业增速高3.5个百分点，拉动全年规模以上工业企业利润增长6.4个百分点亏损企业亏损额虽比上年增长2.8%，但增亏幅度比前三季度减少15.3个百分点。

分季度看，亏损额呈现由升转降、降幅扩大的走势。2020年末，规模以上工业企业亏损面为17.3%，比3月末的34.8%大幅下降17.5个百分点，比6月末、9月末分别下降8.7和4.7个百分点。

生产和销售稳定恢复，为利润增长提供了有力支撑。2020年，装备制造业利润比上年增长10.8%，拉动规模以上工业企业利润增长3.7个百分点，对制造业整体带动作用明显。随着上下游产业链逐步畅通，在国内市场需求回暖以及石油化工、有色金属等国际大宗商品价格回升等因素共同作用下，原材料制造业利润在年初大幅下滑后快速修复、逐季改善。特别是下半年以来，原材料制造业利润连续两个季度较快增长，对全年利润增速转正发挥了重要作用。

月度营业收入利润率自5月份以来连续8个月同比提高。消费品制造业利润恢复不断巩固。

一、二季度亏损企业亏损额分别增长42.9%和13.1%，三季度转为下降21.4%，四季度亏损额进一步下降33.0%。2020年，消费品制造业利润比上年增长5.1%，增速比前三季度加快0.7个百分点。

全年高技术制造业实现利润占规模以上工业企业的比重为17.8%，比2019年提高1.9个百分点，有力推动了工业利润结构的不断优化。国有控股企业利润降幅明显收窄。